Polgármesteri hivatal – a pályázati osztály
A városháza egyik olyan szervezeti egysége a pályázati osztály, amely tulajdonképpen a jövőben él. Misóczki Anikó osztályvezető adott betekintést a munkájukba.
Támogatási pályázatok
A pályázati osztály inkább a háttérben szeret maradni, de tavaly több okból is rivaldafénybe került. Először is sok szó esett a TOP Plusz pályázatokról. – Igazán húzós év volt, amiről röviden azt kell tudni, hogy ebben a tervezési ciklusban benne vagyunk az FVS (fenntartható városfejlesztés körébe tartozó) városok között. Van egy dedikált forrásunk, amire előzetesen programtervet kellett összeállítanunk, és erre készítettük el az egyedi pályázatainkat. Eredetileg 2025. december 31-e volt a határidő, így amikor ez március 31-re módosult, akkor hirtelen egy év helyett három hónapunk maradt arra, hogy a tizenöt pályázatunkat összerakjuk – kezdte Misóczki Anikó az osztály bemutatását azzal, milyen intenzíven indult a tavalyi év.
Nagyjából hatmilliárd, illetve valamivel több mint egymilliárd forintról beszélünk. Az aktuális tervezési ciklus 2021–2027 között tart. A megyei önkormányzatok készítették el a megyei integrált területi programjukat, ebben került szétosztásra Paks fejlesztési forrása is a többi járásközpont települések között. Ha valaki attól tartana, hogy 2027 már nagyon közel van: megnyugtató az „n+2 év” szabály, vagyis a teljes befejezés határideje még két évvel kitolható.
Bár sok anyag elő volt készítve, a tavalyi év első negyedévében nagyüzemben gyártották az osztályon a szükséges dokumentumokat. A megalapozó dokumentumokat sem adják ki külső cégnek: a belső készítés előnyeit egyértelműnek tartják. Fontos az is, hogy a későbbi megvalósítók már a tervezésben részt vegyenek: infrastrukturális fejlesztéseknél például a tervezők, a műszaki osztály.
– A szociális és a kulturális célú projekt szerintem nehezebb – folytatta. – Előzetesen, folyamatában és utána is rengeteg adminisztrációval jár. Az előkészítés együttműködésben zajlott, így például a kistérségi szociális központ nagyon jó programokat rakott össze: az iskolapszichológus, közösségi programok, ismeretterjesztő, preventív foglalkozások, családok, fiatalok, idősek, fogyatékkal élők, sokféle célcsoportot lesz lehetőség megszólítani. Ezeket nagyon jó lesz helyben megvalósítani, de közben jön a rengeteg apró adminisztráció.
A pályázatok világa egyszerűséget nyomokban sem tartalmaz. Arra a kérdésre viszont, mit csinál az osztály, amikor épp „nincsenek pályázatok”, egyszerű a válasz: mindig vannak. Kisebbek, folyamatban lévők, elszámolás alatt állók, fenntartásban lévők.
– Lezárás alatt van egy nagy közműtervezési forrás. Adminisztratív dolgaink a pályázatok beadása után is számosak, a TOP Pluszos projekteknél most megvannak a támogatói okirataink, a megvalósítás előkészítési szakaszába kerültünk, ami még a sok adminisztratív előírás miatt hosszadalmas lesz. Például az olyan városfejlesztési célú projekteknél, ami zöld infrastruktúrát érint, ott zöldinfrastruktúra tervzsűri elé kellett küldenünk az összes projektet még a pályázatbeadás előtt. Ha például a tervezői költségvetések lejártak, mert 12 hónapnál régebbiek, akkor azokat meg kell újítani. De közben változtak a jogszabályok, tehát az összes tervet felül kell vizsgáltatni; változott a zöldinfrastruktúrás jogszabály, a Zöldindrastruktúra tervzsűri elé második körre vissza kell vinnünk a projektet; ha voltak észrevételek, azokat kezelnünk kell tervszinten vagy dokumentumszinten – sorolta Misóczki Anikó végeláthatatlanul a feladatokat, pedig nem értünk a végére.
A határidők követése kulcskérdés. A jövő uralása érdekében az osztályvezető irodája két óriási táblázattal van kitapétázva, amelyeken a mérföldkövek követhetők. A támogatási szerződés után 18 hónapon belül kell az első mérföldkövet teljesíteni: tervek véglegesítése, nyilatkozatok beadása.
Közben két irányból kell megfelelni: uniós szabályoknak és a hazai jogszabályoknak, például az állami építési beruházásokról szóló törvénynek is. Egy felületen minden adatot rögzíteni kell, az állam pedig eldönti, belép-e a projektbe lebonyolítóként vagy partnerként; vagy mindent visszaad az önkormányzatnak. Ráadásul a költségvetést az előírt költségellenőrzéshez más szerkezetben kell feltölteni itt, mint a pályázathoz vagy a közbeszerzéshez.
Közbeszerzési pályázatok
A közbeszerzések és a kisebb összegű beszerzések lebonyolítása is az osztályhoz tartozik. Már régen volt újmagyar: a hivatal, a pályázati osztály olyan külső közbeszerzési szakértőt vesz igénybe, akinek van FAKSZa (felelős akkreditál közbeszerzési szaktanácsadó). Tavaly a pályázati osztály úgy tíz közbeszerzést és nagyjából hetven beszerzést bonyolított le. Annak érdekében, hogy ne csak egy ajánlat érkezzen, előzetes piaci konzultációt tartanak, ami természetesen hosszabbítja a folyamatot. Az uniós pályázatoknál a közbeszerzések feladása összeghatártól függően lehet folyamatba épített ellenőrzéssel érintett, vagy nélküle. Kisebb-nagyobb küzdelmekkel jár az előírások szükségességének alátámasztása. Egy közeli példa: a közbeszerzési hatóság arra kíváncsi, miért várja el az önkormányzat a felhívásban előírt referenciát, miért tartja azt szükségesnek. A közbeszerzések koordinálásához a műszaki/szakmai előkészítés nélkülözhetetlen, s a hivatalon belül erős még az együttműködés a pénzügyi osztállyal is, főként az elszámolások miatt.
Margit, a nyúl
Az osztály feladatainak harmadik csoportja, a lakossági pályázatok már sétagalopp az előző kettőhöz képest. A lakossági energiatakarékossági pályázatoknak, a hagyományos és az iparosított technológiával épült épületekre vonatkozó pályázatoknak hosszú hagyománya van Pakson. Ezért ki is alakult az évente benyújtott kérelmek kezelhető nagysága, a forrás mindig elegendő szokott lenni. A rendeletet folyamatosan frissítik, hogy ne kelljen felesleges mellékleteket beadni, és ne terheljék túl a pályázókat.
Az osztály létszáma az elmúlt félévben másfélszeresére nőtt: négy főről hatra bővült a csapat. És van egy hetedik „munkatárs” is: Margit, a törpenyúl. Egy pályázathoz készült 3D nyomtatott makett közelében lakik, fő feladata a kollégák mentális egészségének karbantartása. A várható élettartama alapján végigkíséri a most induló EU-s ciklust is. Egyetlen kikötés van: a kábeleknek nem tud ellenállni, szóval a kábelektől távol kell tartani.