A beruházások láthatatlan hónapjai
Megszoktuk, hogy a városban mindig zajlik valamilyen felújítási munka. De legalábbis folyamatosan szó esik róluk. Miért tart egy-egy beruházás olyan sokáig? Miért kell olykor megismételni a beszerzési eljárást? Biztosan megérkeznek az európai uniós források? Mi történik, ha minden projekt egyszerre jut el a kivitelezésig – egyszerre lesz feltúrva a város? Ezeken a kérdéseken törjük a fejünket.
Barnabás István, Paks alpolgármestere bólogat. Nem először hallja ezeket a kérdéseket. Szerinte több oka is van annak, hogy egy-egy beruházás hosszú időn át jelen van a köztudatban. Egyrészt maga az előkészítés is hosszadalmas – az európai uniós támogatású projektek esetében elképesztően. Mire a markolók megjelennek, addigra már hosszú út vezetett az első igénytől a tervezésen, a lakossági egyeztetéseken, a költségvetési döntéseken és a beszerzési eljáráson át egészen a kivitelezésig.
Miért kell néha újrakezdeni?
A közbeszerzések és az értékhatár alatti beszerzések az alpolgármester szerint a megszokott rendben zajlanak. A város idei közbeszerzési tervében huszonkilenc beruházás szerepel, az eredménytelen eljárások aránya nem számottevő, és korábban is akadt rá példa.
– A strandberuházás rendhagyó eset, hogy hosszan elhúzódott, de itt sok félreértés van. A legelső beszerzést még az előző városvezetés indította el. Amikor 2024 nyarán a kormány elvonta az iparűzési adót, akkor forráshiány miatt a szerződést fel kellett bontani. A második pályázati felhívásban az egyajánlatos beszerzésekre vonatkozó szabály miatt nem lehetett eredmény hirdetni. Van lehetőség, előzetes piaci konzultáció lefolytatása után, egy ajánlat alapján is dönteni, de ezzel csak indokolt esetben szeretnénk élni, nem a verseny kiiktatására. A következő eljárásban már döntöttünk a nyertes pályázóról. A vállalkozó azonban csak a szerződés módosításával írta volna alá a megállapodást, erre viszont a közbeszerzésben, az ajánlati kötöttség miatt, nincs lehetőség, így az ügylet meghiúsult. Ezek miatt végül a sokadik körben tudtunk csak nyertest hirdetni, szerződést kötni – foglalta össze röviden az alpolgármester a hosszú történetet.
A nagymedence felújítása most van folyamatban. A kivitelezést sajnos az is lassította, hogy egy teljes egészében burkolt szerkezetről van szó, így több, a tervezéskor nem látható probléma csak a bontás során derült ki.
Azok a TOP Pluszos projektek
– Arra a kérdésre válaszolva, biztos-e a TOP Pluszos forrás, azt tudom mondani, biztos csak akkor lesz, ha itt van a számlán. A tekintetben nem bizonytalan, hogy az aláírt támogatási szerződéseink értelmében megnyitottuk minden projekthez a kincstári számlát, oda érkezik majd a támogatáselőleg, amint az első mérföldkövet teljesítettük – válaszolt az alpolgármester a bevezetőben említett egyik fontos kérdésre.
Az első mérföldkő eléréséhez véglegesíteni kell a műszaki tartalmat. Ez időigényes folyamat, mert a TOP Plusz projektek előkészítése összetett. A közbeszerzés előtt költségellenőrzési eljárás zajlik, amelyre önmagában 45 nap áll rendelkezésre. Az állami építési beruházásokhoz kapcsolódóan vannak előellenőrzések, nagyobb projekteknél pedig a minőségbiztosítás. A Bezerédj iskola felújításánál csak ez utóbbi közel három hónapot vett igénybe: április 1-én indítva a folyamatot, június 27-én érkezett meg a tanúsítvány. Vagyis a beruházás sokszor hónapokig halad úgy, hogy a helyszínen még semmi nem látszik.
Gyakori kérdésként szokott felmerülni, belefér-e a város a szoros határidőbe – bele, mert bár a hivatalos határidő 2027. december 31., a projektek lezárására még további két év áll rendelkezésre. Szintén a határidővel összefüggésben: mi lesz a várossal, ha minden munka egyszerre zajlik majd?
– Ütemezetten akarunk haladni, nem egyszerre zúdítunk mindent a városra. A tudatosságra egy példa, hogy a lakótelepen most zajlik a Gesztenyés utcai parkoló felújítása, így amikor a Fenyves utca, a Pollack lakótelep következik, már lesz hol parkolni – mondta Barnabás István, és azt is kiemelte, hogy szerencsére nagyon jó együttműködés van a pályázati osztály és a műszaki osztály között.
Vállalkozói adatbázis
A beruházások sikeréhez azonban nemcsak a támogatások és a (köz)beszerzések fontosak, hanem az is, hogy legyen elegendő kivitelező. A közbeszerzési értékhatár alatti munkáknál a város szeretne minél több paksi vállalkozót bevonni. Ennek érdekében vállalkozói adatbázist működtet: a megfelelő tevékenységi körrel rendelkező cégek az emailes megkeresésre válaszolva előzetesen jelezhetik részvételi szándékukat, majd megkapják az ajánlattételi felhívást. Az is fontos, hogy a kivitelezési munkára jelentkezők szerepeljenek az országos kivitelező nyilvántartásban.
– Egyrészt, mint említettem, csak nagyon indokolt esetben fogunk egyajánlatos beszerzésekről dönteni, erre tipikus példa lehet a rendelő CT-berendezése. Azt látjuk, hogy a valós verseny jó árakkal igazolja, hogy érdemes ezt a gyakorlatot követnünk. Éppen a versenyhelyzet kialakítása érdekében nem szerepelnek a költségvetésben az egyes munkák tételesen „beárazva”. Van egy vállalkozói adatbázisunk, ebből leválogatva tudjuk hívni ajánlattételre a potenciális kivitelezőket. Szeretnénk, ha a paksi vállalkozások vennének részt a munkákban – hangsúlyozta Barnabás István.
Tervezett értékhatár alatti beszerzések 2026 második félévében:
- Tolnai úti 2. ABC előtt járdaépítés
- Konzervgyári buszmegállóhoz járdaépítés
- Újtemplom lakótelepi szakasz páratlan oldalán járdaépítés
- Kishegyi úton az Újtemplom és Barátság között járdaépítés
- Kishegyi úton az Építők és Gesztenyés között intézmények oldalán járdaépítés
- Kishegyi úton az Építők és Gesztenyés között Fenyves felőli oldalon járdaépítés
- Ürgemezőn Strand út aszfaltozása
- Ürgemezőn Vácika felé út aszfaltozása
- Orgona utca aszfaltozása
- Kurcsatov utcai két sportpálya EPDM gumiburkolattal történő ellátása, sportpályákhoz vezető járdák újraaszfaltozása, bejárati kapu felszerelése, kosárlabdapalánk telepítése, sportpályák felfestése
- Kurcsatov utcai harmadik sportpálya aszfaltozása és kerítés cseréje
- KRESZ Parkhoz vezető út kivitelezése
- Györkönyi u. – Pál u. csomópontnál járda építése a patak felett.
- Alkotók útja járda felújítás két szakaszon
- Újtemplom u. – Tolnai út kereszteződésnél járda építés a zebra jobb megközelítéséhez